新时代对如何以党建带团建几点思考

【摘 要】本文阐述了中国共产主义青年团的由来以及组织原则、基本任务和团的要求；分析了基层中国共产主义青年团在新时代建设中存在的问题以及给出了一些建议；解释了“党建带团建”的指导思想和目标。

【关键词】共青团建设；党建带团建

1.历史回顾

1920年8月，中国共产党首先在上海组织了社会主义青年团。在此前后，全国各地在准备建党的同时组织了社会主义青年团。1921年7月，中国共产党成立。1922年5月，在党的直接领导下，中国社会主义青年团在广州召开第一次全国代表大会，成立了全国统一的组织。1925年1月，在团的第三次全国代表大会上，决定将中国社会主义青年团改名为中国共产主义青年团。1935年11月，为团结一切抗日青年，反对日本帝国主义的侵略，党决定将共青团组织改造成为民族解放性质的抗日救国的青年团体。抗日战争胜利后，为适应新形势和新任务的需要，党中央在1946年10月提议建立民主青年团。1949年元旦，党中央又作出建立中国新民主主义青年团的决议。1949年4月，召开新民主主义青年团第一次全国代表大会，宣告中国新民主主义青年团正式成立。1957年5月，中国新民主主义青年团召开第三次全国代表大会，决定把团的名称改为中国共产主义青年团。大会还决定把解放前后的中国社会主义青年团、共产主义青年团和新民主主义青年团的历次代表大会衔接起来。“文化大革命”10年，团的工作被迫处于停顿状态。1978年10月，中国共产主义青年团第十次全国代表大会召开。1982年12月，共青团第十一次全国代表大会召开。1988年5月，共青团第十二次全国代表大会召开。1993年5月，共青团第十三次全国代表大会召开。1998年6月，共青团第十四次全国代表召开。2003年7月，共青团第十五次全国代表大会召开，选举产生了现任团中央委员会。

2.组织原则

共青团的组织原则是民主集中制。团的全国领导机关是团的全国代表大会和它产生的中央委员会。团的全国代表大会每5年举行一次，由中央委员会召集，在特殊情况下，可以提前或延期举行。在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导团的全部工作。团的中央委员会全体会议选举常务委员若干人，组成常务委员会。选举第一书记1人和书记若干人，组成书记处。中央委员会全体会议由常务委员会召集，每年至少举行一次。中央委员会闭会期间，由它选出的常务委员会和中央书记处行使职权，负责全团的日常工作

3.基本任务

中国共产主义青年团在现阶段的基本任务是：坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，在建设中国特色社会主义的伟大实践中，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的接班人，努力为党输送新鲜血液，为国家培养青年建设人才，团结带领广大青年，自力更生，艰苦创业，积极推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化贡献智慧和力量。

4.团的要求

①坚持党的路线不动摇。全团要用邓小平理论和党的基本路线统一思想和行动，团的各项工作都必须服从和服务于经济建设这个中心；必须把改革开放和四项基本原则统一起来，使党的基本路线在团的工作中得到全面贯彻。

②坚持先进性与群众性的统一。教育、引导青年坚定正确的政治方向，发挥团员的模范作用；广泛团结青年，与青年保持密切的联系。

③坚持民主集中制。民主集中制是共青团根本的组织原则。要充分发扬民主，切实保障团员的民主权利。要实行正确的集中，加强组织性和纪律性，保证团的决议得到有效的贯彻执行。

④坚持不懈地抓好基层建设。基层组织是团的一切工作的基础。团的领导机关要确立基层第一的观念，发扬务实、求实的作风，深入基层，服务基层，不断增强基层活力。

5.基层中国共产主义青年团在新时代建设中存在的问题

基层共青团组织是共青团事业的基础，是共青团组织联系青年、服务青年、奉献社会的最直接的阵地。基层共青团组织建设得如何，工作开展得如何，决定着整个共青团事业的发展根基是否牢固。多年以来，特别是改革开放以来，在各级党委和共青团组织的领导与指导下，基层共青团组织充分发挥自身主动性，团结带领广大团员青年，积极投身改革发展的大潮，为经济发展和社会进步做出了巨大的贡献。但是，随着体制改革的不断深入，特别是在市场经济浪潮的冲击下，基层共青团组织在建设和发展中遇到了许多新的问题，这些问题制约了共青团组织作用的发挥，影响着广大团员青年对共青团组织的信心，影响着共青团事业的进一步发展。

5.1问题的主要表现

一是“弱”，主要指基层团组织地位和力量的弱化；二是“惰”，即工作积极性、主动性不高；三是“散”，即人心不齐、组织涣散；四是“危”，基层团组织地位弱化，组织力量流失，活动无法开展，威信受损，各项组织制度、工作机制不能落到实处，许多基层团组织实际上处于半瘫痪状态，有的已经名存实亡，基层团组织建设潜伏着危机，急需采取强有力的措施扭转局面。

5.2问题形成的原因

一是共青团组织的领导、管理机制在经济社会各方面不断加快的发展步伐面前滞后了。二是经济利益至上的思想限制了基层团组织作用的发挥。三是基层团组织工作主动意识、创新意识差，使基层工作陷入被动局面。四是共青团与其他群众组织职能的重叠，一定程度上抵消了基层团组织的作用。

5.3解决问题、扭转现状的几点建议

一是要重新理顺基层共青团组织的领导、管理机制。二是要实施基层共青团组织职能的重新定位。三是要切实加强基层团组织自身建设。四是要加强部门间的配合，首先要处理好与党组织的关系。

要紧紧依靠党组织的优势，突出共青团与党组织的紧密关系，争取党组织的支持，积极配合党组织开展工作，当好基层党组织的助手。其次，要加强对其他群众组织的配合。基层团组织与工会、妇女组织在职能上的重叠，只要处理得当，就会变成优势，关键是要在配合上作好文章。在日常工作开展中，基层团组织与工会、妇女等组织应该结合实际工作需要明确分工，在充分发挥各自优势的前提下，确立各自的工作重点，一方牵头，两方协助，一切以工作为中心，围绕共同的目标开展好工作。

6.“党建带团建”的指导思想和目标

党建带团建必须坚持的原则：一是始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，着眼于加强和改善党对共青团和青年工作的领导，不断巩固党的组织基础、执政基础和群众基础，引导共青团组织紧紧围绕贯彻落实党的基本路线，以经济建设为中心，自觉为改革、发展和稳定大局服务，为青年服务；二是坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一齐抓，把领导班子和队伍建设放在突出位置；三是坚持与时俱进，开拓创新，以改革的精神，研究党、团建设中面临的新情况，解决新问题，总结新经验；四是建立健全领导责任制和工作机制，上下联动，左右配合，形成工作合力，使党建工作和团建工作互相促进，共同提高。

7.结束语

“党建带团建”是一项长期、艰巨的任务。共青团组织应当树立起完成这项任务的信心，在党组织领导下，各级团组织一道，深入调查研究，理顺各项关系，健全各项制度，围绕团员青年的需要和团组织作用的发挥，打好扭转局面的攻坚战，发挥好团组织的战斗堡垒作用。

【参考文献】

[1]共青团历史参考资料.青年团哈尔滨市委宣传部.

[2]共青团工作手册.北京燕山出版社.

[3]中国共青团章程.中国青年出版社.

[4]共青团十六大报告辅导读本.中国文史出版社.