坚持科学发展构建和谐四川为实现富民强省全面小康而努力奋斗

同志们：

现在，我代表中国共产党四川省第八届委员会向大会作报告。

中国共产党四川省第九次代表大会，是我省在改革开放和现代化建设进入新的时期、全面建设小康社会处于关键阶段，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。

大会的主题是：在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持科学发展，构建和谐四川，动员全省广大党员和各族人民，为实现富民强省全面小康而努力奋斗。

科学发展观、构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新时期党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是马克思主义中国化的最新成果，是指导科学发展、指导社会进步的世界观和方法论，是我们必须始终遵循、不可偏离的社会主义现代化建设的行动指南。坚持科学发展观与构建社会主义和谐社会，统一于全面建设小康社会的实践之中，统一于“四位一体”的中国特色社会主义事业之中。坚持科学发展观，必须坚定不移地以构建社会主义和谐社会为目标；构建社会主义和谐社会，必须始终不渝地坚持以科学发展观为指导。“坚持科学发展、构建和谐四川”，反映时代要求，顺应发展大势，集中代表全省各族人民的根本利益和共同愿望，是我们的执政之责、富民之道、强省之策。全省各级党组织和广大党员一定要肩负起时代使命，团结和带领各族人民，不断夺取富民强省的新胜利，朝着全面建设小康社会的宏伟目标阔步迈进。

一、回顾五年工作，坚定前进信心

五年来，我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发历史机遇，大力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，我省改革开放和现代化建设取得显著成绩，完成了省第八次党代会确定的任务。

经济实力明显增强．人民生活水平持续提高。全省生产总值年均增长12％，地方财政一般预算收入年均增长17.5％，经济质量不断提高。“十五”计划提前完成，“十一五”规划开局良好。农业和农村经济持续发展，社会主义新农村建设全面启动。工业经济提速增效，支撑和带动作用明显增强。第三产业特别是旅游业快速发展。开工和建成了一批能源、交通、水利、通信等重大项目，基础设施明显改善。城镇化率提高7个百分点。城镇居民人均可支配收入增长47％，农民人均纯收入增长51.6％。就业再就业、社会保障和扶贫开发取得新成效。

社会事业繁荣进步，精神文明建设成果丰硕。科教兴川和人才强省战略顺利实施，教育事业健康发展。公共卫生和医疗卫生服务体系逐步健全。宣传思想工作不断加强，社会主义荣辱观教育深入推进，公民思想道德建设取得新进展。文化体制改革实现突破，文化事业繁荣发展，文化产业规模扩大。全民健身活动广泛开展，竞技体育成绩显著。长江上游生态屏障建设顺利推进，森林覆盖率达到30.3％。环境保护和污染治理初见成效，人居环境逐步改善。人口与计划生育、妇女、儿童工作和残疾人、老龄事业得到加强。

改革开放不断深化，体制制度环境日益改善。坚持推进市场化配置资源，社会主义市场经济体制不断完善。国有企业改革和国有资产管理体制改革向纵深推进。非公有制经济占国民经济的比重达到46.9％。全面取消农业税和农业特产税，农村综合改革试点工作取得成效。行政管理体制改革稳步推进。对外开放逐步扩大，对外交流日益加强，125户世界500强企业来川发展，出口贸易快速增长。对内开放不断拓展，区域经济合作继续深化。

民主法治得到加强，依法治省取得新的进展。坚持和完善人民代表大会制度，地方立法和依法监督工作不断加强，人大代表的作用进一步发挥。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，爱国统一战线进一步巩固和发展。党的民族、宗教政策得到认真落实，各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的局面不断巩固。全面推进依法行政，促进公正司法，“平安四川”建设成效明显。工会、共青团、妇联等人民团体的作用得到更好发挥。积极做好国防动员工作，民兵预备役建设不断加强，军政、军民关系更加密切。

党的建设全面推进，执政能力建设不断加强。认真实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性教育活动富有成效。坚持科学执政、民主执政、依法执政，各级领导班子、干部队伍建设得到加强。基层组织建设不断创新发展，党员先锋模范作用进一步发挥。领导体制和工作机制不断完善，制度建设取得新进展。党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系逐步建立，党风政风和社会风气不断好转。

五年历程很不平凡，成绩来之不易。这是党中央正确领导的结果，是在历届省委工作基础上，全省各级党组织、广大党员和各族人民团结奋斗的结果，是各方面关心和支持的结果。在此，我代表中共四川省第八届委员会，向全省广大党员和各族人民，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向人民解放军驻川部队指战员、武警官兵，向所有关心、支持四川发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢，并致以崇高敬意!

在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到存在的困难和问题。主要是：经济实力不强，发展质量不高，工业化和城镇化进程滞后，结构性矛盾突出，作为欠发达省份的基本特征尚未根本改变；体制性障碍仍然突出，自主创新能力不强，又好又快发展的制约因素尚未根本消除；区域、城乡差别较大，社会事业发展欠账较多，发展不平衡的状况尚未根本扭转；关系民生的矛盾和难题仍然不少，影响社会和谐稳定的压力尚未根本缓解；领导方式和工作方法有待改进，有的地方和一些领域腐败现象仍然比较突出，党风政风尚未根本好转。我们必须高度重视这些问题，以科学务实的态度，采取更加有力的措施，认真加以解决。

在实践中我们深深体会到，谋好四川的局、干好四川的事，必须坚持以科学发展观为统领，全力抓好发展第一要务，积极探索具有时代特征、遵循客观规律、符合四川实际的发展路径；必须坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，努力解决好人民群众最关心最现实最直接的利益问题，充分调动全省人民的积极性创造性；必须坚持深化改革、扩大开放，把激发内力与借助外力结合起来，不断拓展发展新空间、创造发展新优势；必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，在社会稳定中推进改革发展，在改革发展中促进和谐稳定；必须坚持加强和改进党的领导，以执政能力建设和先进性建设为重点，不断提高各级领导班子的创造力执行力，增强基层党组织的凝聚力战斗力，为我省各项事业发展提供坚强的政治保证。

同志们!五年的不懈奋斗，为实现富民强省、全面建设小康社会奠定了坚实的基础。巴蜀大地充满