武威大转型

书记火荣贵经过深入调查研究后提出：节水的根本出路在于调整结构，武威解决结构性缺水问题，要确立“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式，作为今后农业结构调整的方向。这一思路的提出，推动了武威传统农业向现代农业的转型升级。

武威市所辖民勤县是石羊河流域重点治理的主战场，民勤提出了“2311计划”：即户均2座棚、3亩特色林果，人均1亩高效节水经济作物，人均收入达到1万元的目标。

关井压田后传统的种植行不通了。今后怎么办，就在村民发愁的时候，当地政府通过考察提出了发展葡萄产业的思路。在政府的扶持下，当地农民很快发展起葡萄种植产业。吴新荣说，2013年自己家的8亩葡萄收入3万多元，更重要的是采用膜下滴灌技术，每亩节水一半以上。

民勤县近年来一直大力发展以酿酒葡萄、红枣、枸杞为主的特色林果业，至2013年底，全县累计发展特色林果30多万亩。

为了让河西耕地用水量降下来，甘肃省实施了灌区千万亩十亿方节水工程。

在农业结构调整中，武威市发展以日光温室为主的设施农业。搭建日光蔬菜温棚、养殖暖棚，每棚投入至少3万元，农民拿不出这么多钱来，怎么办？按照治理规划，每建一座日光温室，政府补助5000元。

实践证明，发展设施农业是北方农业的一场革命，有利于推动农业发展方式和农民生活方式改变，是传统农业走向现代农业的必由之路。

西部“国际陆港”

“通一线于广漠，控五郡之咽喉。”武威自古以来就是丝绸之路要冲，地处新亚欧大陆桥咽喉位置。

2013年9月，习近平总书记提出建设丝绸之路经济带的战略构想，甘肃省委书记王三运提出打造丝绸之路经济带甘肃黄金段的目标要求，这为武威带来了前所未有的发展机遇。武威市委提出，要抢抓国家扩大“向西开发”的重大战略机遇，把武威打造成丝绸之路经济带黄金节点城市，同时，加快武威保税物流中心前期和申报各项工作，并于2014年1月29日，由国家海关总署等四部委批准设立武威保税物流中心。

该保税物流中心位于武威黄羊工业园满家滩，依托国铁宁夏干塘至甘肃武威南二线园墩车站进行建设。一期占地面积734亩，投资2.79亿元，主要建设仓库、综合服务楼、堆场以及智能化卡口、检验场地等海关监管设施。二期工程规划面积6平方公里，将在武威保税物流中心的基础上，建设进出口加工基地和保税园区，适时开通武威到中亚、俄罗斯、欧洲的“中欧快运”定期班列，打造武威国际现代物流园区。

记者在武威保税物流中心建设工地看到，施工现场头戴安全帽的工人们有的在浇筑混凝土，有的在制作钢架构，有的在铺设管线，现场起重机长臂挥舞，商砼车来回穿梭，建设工地一派热火朝天的景象。

按照国家“同步申报、同步建设、同步招商”的要求，该中心一期工程于2013年8月开工建设，至2014年4月28日，已完成联检楼主体工程，卡口、查验库和1#、2#、3#库基础工程以及部分配套管网铺设、道路硬化和外围绿化工作，建设工程进展顺利；二期规划已经完成，全面展开招商引资工作。

以丝绸之路经济带国际物流枢纽为发展定位，武威保税物流中心是国家在甘肃省批准设立的第一个海关特殊监管区域，具有保税仓储、转口贸易、入园退税、国际配送、国际采购服务、集装箱服务、简单加工及附加值服务等口岸功能，享有境内关外、出口退税、交易免税、进口保税、外汇优惠、保税等特殊政策。能够使入驻企业显著降低物流成本，节约交易时间，增强市场竞争力，提高企业综合效益。

就保税物流中心的一些重要功能，甘肃亚欧陆桥国际物流有限公司董事长方红明形象地介绍：“出口货物到达中心即视同到了国外，中心具备一站式大通关服务，海关和国检部门会立即为你工作，你可在这里第一时间拿到退税钱。进口货物更有意思，你的货物从国外飞来之后，可以立即进入中心仓库储存。如果你的企业不急用这批货物，可以一直存放在这里，等同在国外，直到出货之后再缴纳进口关税。你还可以从这座大仓库里分批出货分批付税，这叫做‘境内关外’，这时中心对你的意义在于‘保税’。虽然这是暂时延后的‘保’，但同样体现了一个法则——时间等于金钱，你可以以国际最低价进口原材料储存起来，再到国际最高价时卖给国内制造商。时间差可以让财富增值。”

方红明说：“除了保税服务，因为武威具备的交通等优势条件，使武威保税物流中心还享有更便捷、高效、快速的物流服务。中心开展的‘仓单质押’业务，可为企业将其库存商品转化为现金流，为其经营提供充裕的资金支持，可谓企业的‘财富天使’。中心还做了跨境电子商务，国外的产品在物流中心保存，客人可以通过类似淘宝的方式在网上购买，这样大大减少中间环节产生的成本，让老百姓得到更多实惠。”

方红明说：“甘肃省属于农业大省，特色农产品、民间工艺品、民族特色产品和中药材产品等资源相对丰富。但由于甘肃省至今没有专门对外的贸易港口与企业品牌意识淡薄，成为与国外直航贸易的瓶颈。甘肃省处于亚欧大陆桥主干线，其优越性不可否认。武威保税物流中心的建设，将成为甘肃省第一个口岸，为甘肃省企业走出国门，走向世界奠定了坚实的基础。中心将有力促进武威及周边地区丰富的农副产品、葡萄酒、啤酒、畜牧业等产品，高效便捷向中亚和欧洲出口，为省内重点企业以及武威市骨干企业的工业原料和新产品搭建进出口平台，促进外向型经济发展；同时，中心将辐射和服务周边省区，为内蒙古、青海、宁夏等周边区域的进出口产品和加工贸易企业提供口岸通关、通税保税等服务，建设中国西部‘世界贸易陆港’。”