对于开展党员“双报到”活动实施方案（范文推荐）

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对于开展党员“双报到”活动实施方案

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　在职党员进社区开展“双报到、双服务” 活动方案

　根据XXX组织部《关于在职党员到社区报到为群众服务的实施意见》、中共XXX委组织部《印发《关于在职党员到社区报到为群众服务的实施方案》的通知》和全区深化在职党员到社区报到为群众服务暨党员志愿服务工作推进会精神，结合实际对开展“双报到、双服务”活动制定如下方案。

　一、目的意义 在职党员是社区党建和社区建设的重要力量，在职党员到社区报到为群众服务，是新形势下加强社区服务型党组织建设的成功探索，是以实际行动践行党的群众路线的重要举措，对于拓宽党员干部直接联系服务群众渠道、密切党群干群关系、强化社区服务功能、增强社区党组织创造力凝聚力战斗力、夯实党的执政基础具有重要意义。推行党组织、在职党员到社区“双报到”和 党员志愿服务，有利于提高在职党员到社区报到为群众服务工作的组织化水平，提高为群众服务的实效。

　二、目标任务 开展在职党员到社区报到为群众服务活动，按照“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的要求，坚持“适宜、适时、适度”的

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　原则，深入开展以“融入社区、服务群众、锤炼作风、提升素质”为主要内容的“双报到、双服务”活动（单位党组织到社区报到服务基层，在职党员到社区报到服务群众），努力形成“党组织有责、在职党员有为、社区群众受益”的工作格局。开展“双报到、双服务”活动，要以单位党组织为依托，以所在社 区为阵地，以在职党员为前沿力量，三方联动，真正将服务送到群众的身边、手中，帮助社区居民群众办实事做好事解难事。

　三、落实工作责任 开展“双报到、双服务”活动，实行领导牵头、层层负责、团队协作的工作机制，对所联系社区党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设实行包干负责。各级领导干部、报到单位党组织、在职党员要认真落实“双报到、双服务”工作职责，确保活动取得实实在在的效果。

　（一）在职党员所在党组织

　1. 组织报到。以机关企事业单位党组织为单位，按照开展“双报到、双服务”活动安排表，认真组织做好“双报到”工作，各单位党组织、街道工委、社区党组织要加强沟通协调，做好思想动员，有计划、有秩序组织所辖支部和在职党员到社区报到。

　2. 加强帮扶。以牵头单位为首，深入推动社区服务阵地建 设转型升级工程，帮扶社区党组织抓好阵地建设，实现所联系社区办公服务场所面积在三年内达到 500 ㎡以上；帮扶维护社会稳

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　定，做到小事不出社区、大事不出街道，把矛盾纠纷化解在基层；帮扶生活困难群众，引导创业脱贫，改变落后面貌。

　3. 领导带头。报到联谊单位主要领导要带头践行群众路线，积极深入社区、深入居民走访调研，听取收集居民群众意见建议， 帮助解决实际困难；明确一名班子成员分管“双报到、双服务”工作，每季度深入所联系社区 1 次以上，主动为社区建设管理出谋划策，提升社区党组织服务水平。

　4. 回收清单。报到联谊单位要指定一名在职党员作为报到工作联络员，具体负责“双报到、双服务”工作，主动和社区党组织联系，将社区党组织收集到的需求清单及时回收，交由单位党组织组织和在职党员进行领办。

　5. 通力协作。牵头单位党组织要组织其他联谊单位党组织和社区党组织每季度召开“双报到、双服务”工作例会，收集问题、征求意见建议，协调解决工作中遇到的困难和问题，特别是对党员个人无法解决的问题，进行研究解决，为活动开展做好后盾，提供支持。

　（二）社区党组织

　1. 征集清单。结合社区实际采取上门走访、印发公开信、公布服务电话、建立微信平台、QQ 交流群、现场办公、拉横额等多种方式进行大力宣传，广泛开展征集社区居民需求清单，收集群众微心愿活动，最大限度地征集辖区居民反映的现实困难和心愿。

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　2. 梳理清单。社区党组织要认真分析梳群众反映的现实困难和急需解决的问题，按照“居民所需、党员所能”的原则，着重从体现操作性、注重实效性入手，对居民的合理化诉求进行逐 条梳理、记录，建立社区居民需求台账，并将梳理完善的需求清单分发给进驻报到联谊单位党组织。

　3. 做好接洽。社区党组织要掌握好活动的具体要求、工作内容，根据《开展“双报到、双服务”活动安排表》的要求，积极与报到联谊单位加强联系，统筹做好报到接洽工作，收集在职党员名册，填写《在职党员到社区报到介绍信回执联》，建立社区在职党员报到档案，掌握进社区在职党员的人数、特长和服务意向，向在职党员介绍社区的基本情况，为在职党员开展服务提供便利。

　4. 定期反馈。积极参加牵头单位组织的工作例会，并为例会提供便利条件；收集梳理好的心愿清单，每季度向报到联谊单位反馈一次；每年 11 月 30 日前向上级组织部门和在职党员所在单位党组织填报一次在职党员到社区报到为群众服务情况反馈卡，客观反馈党员到社区报到和开展服务活动的有关情况。

　( ( 三) ) 在职党员

　1. 积极报到。按照“适宜、适时、适度”的原则，结合实际采取集体动员、自主报到、集中报到、领导带头报到、调整报到等方式，按照《开展“双报到、双服务”活动安排表》的安排到所联系的社区报到，公开作出服务承诺，自觉接受单位党组织、所在社区

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　党组织和社区居民群众的监督。

　2. 领办清单。积极参与报到服务活动，主动加入或者组成志愿服务队，结合自身职业特点和个人特长，对照群众需求菜单， 紧扣群众需求，拓展服务内容，尽己所能，每年度领办 1—2 个群众微心愿，主动完成 1—2 个服务项目。

　四、加强组织领导，确保工作落实到位 各单位党组织要按照支部共建、党员共管、问题共解、资源共享、发展共赢的目标，不断深化拓展报到联谊单位党组织与社区党组织结对共建成果，努力构建党组织与党组织之间、党员与党员之间、党员与群众之间的帮扶互动平台，形成长效机制。

　（一）落实责任，形成工作合力。各党（工）委负责直属机关单位活动的部署，机关单位党组织要主动与社区党组织沟通对接，建立“联合党委”或“党建联席会”等议事协调机构， 明确责任人和联络员，建立信息互通机制，为活动提供必要的工作保障。镇（街）党（工）委要加强本辖区到社区报到工作协调，积极做好上下沟通衔接工作。社区党组织要采取有力措施， 有效征集需求，定期梳理更新需求清单，及时发布需求信息，加强与报到联谊单位党组织联系，为在职党员开展服务提供便利条件。报到联谊单位主要党员负责同志作为第一责任人，要加强对“双报到、双服务”和党员志愿服务工作的指导督导，以身作则、率先垂范，以普通党员身份到社区报到、参加服务，以实际行动 为广大党员树立标杆、作出

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　榜样。

　（二）强化考核，健全激励约束机制。把开展“双报到、双服务”和党员志愿服务工作纳入各级机关企事业单位年度目标考核，纳入基层党建工作述职评议考核范围。机关企事业单位党组织和在职党员到社区报到、开展志愿服务情况，作为年度工作考核和党员民主评议的重要依据，作为评价在职党员“两学一做”学习教育成效的重要依据，作为评优评先、提拔使用的重要参考。

　（三）加强培训，提高业务能力水平。结合“两学一做”学习教育专题培训、基层党组织书记培训，把“双报到、双服务” 和党员志愿服务纳入机关企事业单位党员干部、社区党组织书记培训主体班重要课程，通过集中辅导、座谈交流、案例分析等方式，加强对“双报到、双服务”工作流程、群众需求征集、日常管理和党员志愿服务职责、服务技能、服务方法及有关管理制度等的培训，提高在职党员、社区党组织书记开展“双报到、双服务”和党员志愿服务工作的能力。

　（四）加大宣传，营造良好氛围。结合“两学一做”学习教育宣传，充分利用报刊、广播、电视等传统媒体和互联网、手机短信、微信、微博等新兴媒体，大力宣传“双报到、双服务”和党员志愿服务的重要意义、好经验好做法、先进典型事迹，弘扬社会主义核心价值观；宣传在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”理念，大力培育志愿服务文化，带动形成全社会积极参与到社区报

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　到为群众服务和志愿服务活动的良好氛围。

　本次活动的对象主要是机关、企事业单位在职党员；乡镇在职党员可参照本方案，结合工作实际采取更灵活的形式开展活动。

　附件：

　1. 在职党员到社区报到介绍信（样式）

　2.在职党员到社区报到情况登记表（样式）

　3.在职党员到社区报到为群众服务情况反馈卡（样式）

　4.XXX开展“双报到、双服务”活动安排表

对于开展党员“双报到”活动实施方案

　深入开展机关党组织、党员“双报到”工作的实施方案

　为落实中央决策部署和省委、市委、区委有关工作要求，进一步做实机关党组织、党员“双报到”工作，推动我局党组织、党员参与街道、社区共驻共建活动，提升城市基层党建整体效能，现就深入开展机关党组织、党员“双报到”工作（以下简称“双报到”工作）制定实施方案如下。

　一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中组部、省委、市委、区委关于“双报到”工作的部署要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，充分发挥我局的政治、职能、资源、技术、人才优势，坚持问题导向，突出实效原则，科学谋划、精准对接、精准施策，力戒形式主义与表面文章，通过经常、深入、细致、扎实的工作，把党和政府的温暖送到基层、群众身边，进一步密切党群、干群关系，把我局党员的好思想好作风展示给社会，进一步树立我局机关和机关党员干部的良好形象，构建共同关注、共同参与、共同建设的机关与社区党建新格局，推进我局机关与基层融合发展、共同进步、全面过硬，努力打造“双报到”工作的章丘样板。

　二、工作目标 （一）机关党组织增活力强职能。我局机关党组织通过组织开展“双报到”工作，拓展工作领域、丰富工作内容，增强活力，强化职能，更好发挥在各项工作中的战斗堡垒作用。

　（二）机关党员受教育强能力。全局党员干部在深入基层、服务群众中受到教育，增进与人民群众的感情，在帮助基层、群众解决实际问题和困难中提升素质能力，转变工作作风，群众观念、服务意识得到强化，共产党员的先锋模范作用充分彰显。

　（三）街道社区促发展得提升。街道社区对中央政策方针，省委、市委、区委安排部署理解更全面、落实更积极，经济发展、精神文明建设得到进一步提升。

　（四）居民群众受帮助得实惠。街道社区居民群众工作、生活中遇到的问题和困难得到帮助和解决，获得感、幸福感、安全感进一步增强，对党和政府的感情、信任、拥护进一步提高。

　三、原则要求 （一）全员参与。局党组、党支部，在职党员干部，采取“单位到社区报到、支部到社区网格报到、党员直接联系服务群众”的方式，全员参与“双报到”工作。

　（二）领导带头。局主要领导、领导班子成员充分发挥示范带动作用，带头报到、带头调研、带头参加活动、带头解决问题，推动“双报到”工作顺利开展、取得实效。

　（三）简便易行。坚持“社区吹哨、部门报到”、“无事不扰、有求必应”，坚持从简从实从俭，实事求是，精兵简从，不搞排场仪式、繁文缛节、层层陪同、迎来送往，避免干扰基层工作，给群众带来困扰。

　（四）注重实效。坚持问题导向，根据社区、群众的需求开展工作，注重为基层、群众办实事办好事、解决实际问题和困难。

　四、方法步骤 （一）确定报到社区。按照“就近方便、需求相符、总体平衡”的原则和区委组织部安排，我局“双报到”社区为XX 社区。

　（二）确定项目清单。我局要列出资源清单、社区列出需求清单，在此基础上共同协商确定年度共驻共建项目清单。局党组要召开会议，集体研究确定三张清单及为民服务项目。

　（三）建立为民服务档案。依托“灯塔一党建在线”联系报到应用系统，为每名在职党员干部建立为民服务档案，实现需求线上对接、服务线下开展、成效实时记录。

　（四）制定实施方案。根据统一要求，结合我局实际，制定我局机关党组织、党员“双报到”工作的实施方案。

　（五）开展报到服务。局党组组织党员到社区报到，开展为民服务。

　（六）调度检查。通过依托“灯塔一党建在线”联系报到应用系统实时进行数据统计分析，线上自动发送信息进行督促提醒等方式，对“双报到”工作开展情况、项目进展情况进行调度检查、督促指导。

　（七）总结评价。区直机关工委对我局“双报到”工作进行综合评价、考核评比。

　五、职责任务 (一）局党组 局党组负责领导本部门“双报到”工作，担负主体责任。

　1、加强领导。把“双报到”工作作为年度工作的重要内容，高度重视、强化措施、分解责任、强力推进，确保时间、人员、任务、效果四落实。

　2、提供保障。为局党组、在职党员到社区活动提供必要支持，对党员反映的需要解决的问题提供帮助，对认领的项目，我局能够解决的，釆取得力措施认真加以解决，对需要上级或其他区直部门支持配合的，做好汇报协调沟通。

　3、督促指导。经常过问、研究“双报到”工作，通过运用“灯塔一党建在线”联系报到应用系统，实时调取后台

　数据，运用大数据分析功能等方式，加强对党组织、党员承担项目的调度、督促、指导，发现问题及时解决。

　(二）各支部 各支部是我局“双报到”工作的承担者和组织者，组建党员志愿服务队，各支部轮流每月到社区开展 1 次活动。

　1、采集信息。对本支部进社区党员的自然情况、家庭状况、所居社区、工作经历、专业特长等情况进行调查摸底、收集登记。

　2、动员发动。通过多种方式广泛宣传在职党员进社区活动的重要意义、工作要求，使党员干部了解社区、关心社区，增强对社区的认同感、归属感，提高参与积极性、主动性。

　3、具体组织。建立机关党员干部进社区报到卡，组织党员报到，参加社区开展的活动，明确 1 名同志作为专门联络员和社区党组织兼职委员，负责机关与社区的沟通联络，积极配合局党组建立需求、资源、项目三张清单（“大三单”），积极协调社区党组织建立并及时汇总更新群众点单、社区下单、党员接单（“小三单”），完成的工作及时登记销号，疑难问题及时向党组和上级有关部门反映。

　4、跟踪评估。定期了解掌握在职党员在社区活动情况，做好活动记录，建立专门档案，并作为民主评议党员的重要

　内容，评先评优时要主动征求社区党组织意见，积极选树在职党员参加社区建设的先进典型。

　(三）党员 局全体党员是“双报到”工作的主体，要当好政策法规的宣讲员、社区发展的参议员、文明创建的示范员、社区稳定的安全员。在职党员每半年至少到社区开展 1 次为民服务活动。

　1、自觉服从管理。按照局党组安排，主动到社区报到，自觉接受局机关和社区党组织的管理监督，及时向党组织汇报工作情况。

　2、认领项目岗位。根据自身实际、职业优势、专业特长，积极承诺践诺，主动认领项目岗位，认领群众“微心愿”、认领名誉单元长、楼长等。

　3、积极参加活动。利用社区为民服务平台，积极开展政策法规宣讲、知识技能培训、社区创城创卫、精神文明创建、邻里纠纷调解等工作，积极参加社区党团活动。

　4、带头帮难解困。关注社区困难弱势群体，主动帮扶老、幼、弱、病、残和有特殊生活困难的居民群众，有条件的可结对帮扶。

　5、反映社情民意。深入基建群众调查研究，认真听取社区群众的意见建议，及时向社区或有关部门反映群众诉求和愿望，提出意见建议。

　6、带头倡树新风。带头宣传主旋律，弘扬正能量，带头学法守法，带头加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，以党员的示范作用带动社区文明建设。

　六、组织领导 （一）成立领导机构。成立由党组书记、局长任组长，副局长为副组长，各支部书记为成员的“双报到”工作领导小组，协调解决工作推进中遇到的问题。领导小组下设办公室在政工科，负责我局“双报到” 活动的开展情况。

　（二）做好结合文章。把“双报到”工作融入“不忘初心、牢 记使命”主题教育、“坚持以人民为中心的发展思想”教育活动, 与我局党建工作、业务工作紧密结合，统筹兼顾，精心谋划，相互融合，一体推进。

　（三）营造浓厚氛围。充分利用广播电视、报刊网络等媒体，广泛宣传开展“双报到”工作的重要意义、经验做法和实际成效, 及时发现总结为民服务的先进典型和经验做法，充分发挥示范带动作用，营造服务基层、服务群众的浓厚氛围。

对于开展党员“双报到”活动实施方案

　XX 年党员进社区双报到、双服务活动实施方案 XX 年党员进社区双报到、双服务活动实施方案 ***在各级党组织和党员中深入开展进社区“双报到、双服务”活动实施方案 为深入贯彻落实党的十八大提出的完善党员干部直接联系服务群众制度和加强基层服务型党组织建设的要求，充分发挥党组织和在职党员在服务社区、服务群众中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，形成“党组织有责、在职党员有为、社区群众受益”的工作格局，制定活动实施方案如下。

　一、总体要求 在各级党组织中开展在职党员“双报到、双服务”活动，是壮大社区服务力量 娃 ，改进党员干部作风、密切 懑 党群干群关系、深化基层服 Β 务型党组织建设、增强社区 赌 党组织创造力凝聚力战斗力  、夯实党在基层执政基础的 擂 重要举措，是深化基层服务 囝 型党组织建设的有效抓手。

　邈 开展好“双报到、双服务” 屿活动，要以党的十八届五中 苈 全会精神和习近平总书记系 庵 列重要讲话精神为指针，以 工 推进基层服务型党组织建设 绮 为主线，以服务社区、服务 别 群众、共谋发展、共促和谐 颖 、群众满意为目标，着力构 诙 建连队、社区党组织和在职 ⒍ 党员共同参与、条块结合、  资源共享、优势互补、共驻 烹 共建的社区党建格局和服务 辁 体系，为推进基层服务型党 贺 组织建设和新型城镇化建设 淝 ，

　凝聚强大正能量。

　二、 蘅 参与范围 1.参与对象：

　嬗 居住在***社区的各级党 掳 组织和在职党员；引导非公 算 有制经济组织和社会组织及 龀 在职党员参加。

　2.报到 ╁ 党组织：各级党组织办公所 破 在地及在职党员居住地的社 腈 区党组织。

　三、主要内容 1.党组织进社区报到的服  务内容 “三进一共建”， 惮 即：工作力量进社区、志愿 瞢 服务进社区、扶贫帮困进社 琢 区，共建基层服务型党组织 畲 。

　工作力量进社区。社区 得 所辖区域的各级党组织领导 阳 班子成员和党员领导干部要 枯 带头服务，健全完善与社区 糈 党组织的定期联系、经常走  访等制度，积极投身社区公 宅 益事业，支持社区实施“家 痛 门口服务工程”，改善社区  居住环境；支持社区完善文  化设施，开展健康丰富的文 ④ 化生活；支持社区开展文明 讹 创建，倡导文明新风，维护 匕 和谐稳定。

　志愿服务进社 螈 区。社区所辖区域的各级党 瓮 组织要组建教育宣传、纠纷 睚 调解、治安联防、业余文艺 竺 等志愿服务队，开展多种形 褂 式的志愿服务活动。

　扶贫 榨 帮困进社区。社区所辖区域  的各级党组织要深入调查研 慌 究，以低收入居民户、空巢 轵 老人、独居老人、重度残疾 扳人、留守儿童等人群为重点 肖 ，积极组织开展爱心救助、 楗 助老扶幼等帮扶活动，做到  精准帮困。

　共建基层服务 颃 型党组织。社区所辖区域的 笈 各级党组织要强化与社区党 钐 组织的协调联动，优势互补 抑 ，经常交流党建工作经验，  形成党员联管、活动联搞、 逃 服务联作、资源联用的共建 闫 合力，共建基层服务型党组 峒 织。

　2.在职党员进社区 肜 报到服务的内容 在“三亮 栋 一奉献”即：亮身份、亮承 膨 诺、亮业绩，奉献在社区的 溆 基础上，各显其能、各尽其 眼 职全方位的服务社区、服务 ﹂ 职工群众。

　开展“亮身份 继 、作表率”活动，争当模范 咛 居民先锋。在报到社区主动 烛 公开在职党员身份，充分发 纯 挥在社区生活、建设、管理 诌 中的先锋模范作用。以一个 端 人带动一家人，以一户带动 答 一群，推进和谐社区建设。

　开展“下网格、访民情”活 月 动，争当民情收集先锋。由 氪社区党组织将在职党员融合 纸 到网格“走家入户”，收集 嗔 居情民意，反映群众诉求。

　傈

　开展“宣政策、启民智” 后 活动，争当政策宣传先锋。

　杪 组

　织在职党员配合社区干部 炙 宣传党的路线、方针、政策 鸡 ，宣传国家法律法规和决策 炸 部署，通报居委会重大决策  、事项、活动等信息，争取 蝽 群众支持，帮助群众发展。

　 各社区党组织要组织在职党 Θ 员开展乌鲁木齐市“双创” 柳 活动。

　开展“解心结、促 梓 和谐”活动，争当纠纷调解 兔 先锋。以社区网格为单位， 溢 组织在职党员配合社区干部 讲 通过纠纷调解、互助帮扶、 嵌 入户与百姓谈心等方式，帮 ひ 助化解处理基层矛盾纠纷和 扯 信访案件。

　开展“作承诺 皇 、解民忧”活动，争当志愿 酾 服务先锋。组织在职党员根 坂 据自身的职业特点、个人特 ò 长和服务意向等，在报到社  区认领服务项目和岗位，每  年到社区参加活动至少2 次 榉 ；采取“一帮一”、“多帮 郡 一”、“一帮多”等形式， 农 在报到社区开展结对帮扶活 软 动；自主认领、实现社区群 力 众的“小心愿”，力所能及 鄯 地帮助解决实际困难。

　四 ⑵ 、方法步骤 1.广泛宣传  动员。明确“双报到、双服 蘸 务”活动的重要意义和目标 潼 要求，统一思想，形成共识  ，扎实推进。

　2.认真调 软 查摸底。机关党支部要会同 葬 社区对本辖区进行一次调查 ” 摸底，准确掌握所在地的基 攸 本情况，建立党组织和党员 吓 名册，做好沟通对接工作。

　拷

　3.有序组织报到。严格 鍪 按照报到程序，认真履行报 耄 到手续。

　4.组织在职党 尝 员认领服务岗位。由社区党 妣 组织将已收集和设计好的服 锫 务岗位以一定的形式发给每 士 位在职党员，根据“党员所  能”和“群众所需”的原则 扑 ，征求在职党员的意见，确 缆 认服务岗位后汇总到社区党 菽 组织。

　5.积极开展活动 疱 。机关党支部和在职党员要 琢 对照签订的服务承诺书，采 嫂 取定期服务、承诺服务、预 ｔ 约服务、自愿服务、随机服 窑 务等形式，扎实开展工作。

　6.落实监督管理职责。社 瓒 区党组织要协助单位党组织 浣 做好监督管理，每个季度向 ‘ 有关单位党组织反馈一次相 仝 关在职党员服务情况。单位 巛 党组织要加强跟踪管理，不 ⑾ 定期向有关社区党组织了解  单位党员在社区的表现情况 秀 ，有针对性地提出要求，帮 庸 助在职党员解决在社区服务 恹 中遇到的困难和问题。

　7 峙 .选树在职党员参与社区建 殒 设的先进典型。社区和单位 鲔党组织要积极发现和选树本 柞 单位在职党员参与社区建设 掳 的先进典型，探索开展评选 唣 “服务之星”、“最美在职 ┬ 党员”、“优秀党员志愿者 プ ”等活动，充分发挥示范、 懵 带动效应。

　五、健全制度 1.会议制度。社区所辖区 猢 域的各级党组织要与社区党 怯 组

　每半年召开一次联席会议 蟛 ，协商解决共建事宜。

　2 瘵 .多重组织生活制度。在职  党员既要参加单位组织生活 弃 ，又要参加社区组织生活。

　者

　3.服务承诺制度。在职 权 党员认真执行“承诺、示诺 铞 、践诺、评诺”制度，真诚 纨 服务，接受监督。

　4.考  核考察制度。社区所辖区域 胀 的各级党组织要结合社区党 龚 组织反馈的情况，动态跟踪  掌握在职党员在社区的表现 エ ，把在职党员服务群众的成  效运用到民主评议党员、干 椰 部考察、年度考核等工作中 蜍 。

　六、有关要求 1.组 鳍 织保障。机关支部牵头，其 岈 余各党支部配合，形成单位 成 与社区协同配合、在职党员 洱 积极参与的工作格局，确保 濒“双报到、双服务”工作扎 釜 实有序推进。

　2.营造浓 蝈 厚氛围。各级各类媒体要大 觏 力宣传在职党员领导干部“ 楔 双报到、双服务”制度的意 涣 义和内容，及时挖掘和报道 佗 涌现出来的典型事迹、经验 谇 做法。各级党组织也要因地 制宜公开展示、大力宣传先 帅 进典型，在加强舆论引导的 忍 同时，树立党员干部良好形 舢 象，增进党群干群关系。

对于开展党员“双报到”活动实施方案

　关于开展党员“双报到”活动的实施方案 各相关党支部：

　为进一步提高机关党组织和在职党员深入群众、服务社区的能力，创新机关服务型党组织建设，推行机关党组织和在职党员到社区党组织“双报到”活动，特制定本实施方案。

　一、指导思想 贯彻落实十九大精神，着眼于夯实基础、增强活力、服务群众、促进发展，以“两学一做”活动为契机，以加强基层组织建设为主线，以服务基层群众、加强和创新社会管理、深化社区治理为重点，通过结对共建、资源共享、活动联动、党员联管等方式，推动党组织的政治优势和组织优势在社区聚集、党员的先锋模范作用在社区展示，构建区域化党建工作新格局，为加快发展提供有力保障。

　二、工作原则 （一）全面覆盖。各党支部要积极行动，每位党员都要自觉参与，做到全面覆盖、不留空白。

　（二）双向互动。主动沟通联系，主动履职尽责。加强多种形式的双向互动、各方联动，实现资源整合、优势互补、结对共建。

　（三）务求实效。紧贴各主体对象实际，搭建务实管用平台，创造灵活多样形式，尽力而为、量力而行。

　（四）群众满意。经常联系服务群众，增强机关党员的群众观念和服务意识，帮助群众解决实际困难，让群众得到实惠，让群众感到满意。

　三、主要任务 （一）党员任务 1. 党员实现“ 双报到”。

　。机关党组织到单位驻地所在社区党组织报到，开展结对共建帮扶活动；在职党员到居住地社区党组织报到，既接受组织关系所在机关党组织的主体管理，又在工作8 小时之外参加社区党组织活动、接受居住地党组织协助管理的“双向管理”制度。

　2. 深入社区开展志愿服务。志愿服务，即在职党员带头到社区弘扬志愿服务精神，围绕应急攻坚、便民利民、扶弱济困、和谐稳定等开展形式多样的志愿服务。组团服务，即社区党组织结合群众需求设定服务项目，在职党员进行项目认领，社区范围内认领相同服务项目的在职党员组建“党员服务队”，深入社区开展上门服务。结对服务，即机关党组织和在职党员要积极开展“结对帮扶”活动，帮助老弱病残、特困家庭、下岗失业人员、留守老人和儿童等解决实际困难。

　（二）机关党组织任务 1. 认真组织党员“ 双报到”。

　。做好在职党员的思想发动工作，督促和组织党员及时到社区党组织报到、亮明身份，指导党员接受社区党组织监督管理。积极组织在职党员开展志愿服务活动，一般每年不少于 2 次，做到党员服务进社区，做好直接联系服务

　群众工作。

　2. 积极开展服务活动。充分发挥机关党组织优势，主动为社区党组织活动提供各类资金、技术、项目、人才支持，定期交流党建工作经验，共同提高党建工作水平。结对帮扶困难党员、群众，每年服务困难党员和群众不少于 2 次，结合工作实际，围绕社区建设、居民需求创造性开展服务活动。

　（三）社区党组织任务 1. 充分调查摸底。社区党组织要利用春节前夕，迅速深入各居民小组、群众家中，摸清社区存在困难问题、群众需要解决困难问题等，并对困难问题进行整理归类。

　2. 科学设置载体。社区党组织结合收集问题，有针对性地设置服务项目，按照“月有主题、季有安排”科学设置服务载体，以“量体裁衣”式明确服务岗位，设置党员先锋岗、环境义务岗、邻里互助岗、扶贫帮困岗、政策宣传岗、法律咨询岗、纠纷调解岗等多个岗位，方便在职党员认领服务。

　3. 健全服务平台。将社区“双报到”平台建设作为抓实工作推进的关键，社区要设立“双报到”服务窗口，落实 1 名干部具体负责活动的统筹工作，公开联系人方式，负责机关党组织和在职党员到社区服务的组织、联络、协调等相关工作。

　4. 完善工作台账。做好机关党组织和在职党员报到登记工作，全面准确了解机关党组织服务群众情况，根据群众需求及时整合服务资源，调整项目内容，有计划开展工作。

　5. 抓实评议考核。建立机关党组织和在职党员到社区报到服

　务的评议办法，如实填写评价表，每年底向机关党组织反馈情况。

　（四）在职党员任务 1. 积极主动报到。主动到居住地社区报到，亮明身份自觉接受机关党组织和社区党组织的指导和监督。

　2. 主动参与服务。积极参与社区志愿服务，做到带头开展创先争优、带头宣传政策法律法规、带头提出合理建议、带头倡导社会公德、带头维护和谐稳定、带头调解矛盾纠纷、带头畅通民情民意、带头帮扶困难群众、带头创建和谐社区、带头理清发展思路、带头参与社区管理等活动。每半年至少参加 1 次社区公益或志愿服务，每年累计完成义工服务时间不少于 10 小时。要结合岗位特点和自身特长，在社区认领 1－2 个服务项目。

　四、工作流程 1.在职党员持《在职党员联系报到单》到居住地社区报到，采取由机关党组织“整体推进、分批组织”的方式进行；在职党员报到后，持《在职党员联系报到回执单》交回机关党组织备案。

　2.在职党员在机关和社区党组织的统一领导下，参与社区志愿服务活动；结合自身工作特点和个人意愿，认领服务项目。

　3.社区党组织对在职党员参与志愿服务情况进行记录，并填写《在职党员服务社区情况记录表》，健全工作台账（及时建立）。

　4.社区党组织于每年底根据在职党员参与服务的表现，填写《在职党员服务社区表现反馈表》，将评价结果反馈给镇党委备案。

　五、工作要求

　（一）各党支部书记要认真履行第一责任人的职责，做到书记抓、抓书记对“双报到”工作负总责，制定计划措施，督促所属机关基层党组织和机关党员按“创先争优？为民服务”主题活动要求，主动到社区党组织报到。

　（二）注重工作结合。要将“双报到”工作与深化创先争优、落实基层组织建设、开展“挂包帮”等结合起来，引导党员积极参与党员服务队、志愿行动等活动，激发机关党员服务社区、服务群众的热情。

　（三）加强检查总结。机关党支部要鼓励和支持党员在社区发挥作用，并把党员在社区表现情况作为党内评优、年度评议等的重要依据。要及时发现和总结“双报到”工作中的好做法、好经验，注重转化为长效工作机制，并力争形成一批创新型、实践性的党建案例，为提升基层党建水平提供参考和借鉴。

对于开展党员“双报到”活动实施方案

　社区党员“双报到”与党风廉政实施方案

　 党员“双报到”与党风廉政实施方案

　 为深入贯彻落实党的十八大精神和科学发展观，进一步加强社区基层党建工作，探索反腐倡廉的新路子，创新廉洁教育方式方法，推进我社区党风廉政建设，增强党员队伍整体素质，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。现就我社区开展党员“双报到”与党风廉政文化监督管理工作提出如下方案。

　 一、指导思想

　 以*****、“****”和科学发展观重要思想为指导，把加强社区党风廉政建设作为和谐社区建设的重要内容；把开展党的群众路线教育实践活动与党员“双报到”工作相结合；把党员“双报到”与党风廉政监督管理相结合。以加强和改进社区党员干部作风建设为重点，不断强化党员领导干部“八小时外”监督管理，增强干部廉洁自律意识，进一步树立党员领导干部在人民群众中的良好形象，大力营造崇尚廉洁的社会风尚。

　 二、工作原则及工作目标

　 （一）工作原则

　 一是坚持求真务实原则。深刻认识和把握新形势下党员管理的方式方法，以及党风廉政建设的特点和规律，以创造性的思路、举措和方法扎实推动社区基层党建工作。

　 二是坚持注重实效原则。把党员“双报到”与党风廉政文化监督管理工作与党的群众路线实践、党建工作、反腐倡廉工作相结合，充分发挥廉政文化建设的影响力、吸引力和渗透力。

　三是坚持以人为本的原则。要把教育人、引导人、鼓舞人、塑造人作为基本原则。贴近生活、贴近工作、寓教于文、寓教于乐、采取各种有效方式开展社区“双报到”党员廉政文化活动，做到以德感人、以理服人、以情动人。

　 四是坚持群众路线原则。牢固树立“群众利益无小事”的观念，把群众的呼声当作第一信号，把群众的利益当做第一考虑，把群众的满意当作第一标准。

　 （二）工作目标

　 加强在职党员党员干部“八小时外”纪律管理是是从严治党、加强干部队伍建设的迫切需要，也是推动基层党建工作的一项新机制。结合社区党风廉政建设的内容、载体和形式开展“双报到”党员“八小时外”监督，通过党员干部参与社区工作，群众义务监督员，进一步增强党员干部廉洁自律意识，逐步建立和完善干部“八小时外”监督工作机制，切实增强社区对在职党员的监督教育功能。在社区内营造一种“崇廉尚洁”、“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的崭新社区风尚，提高党风廉政群众满意度。

　 三、组织领导

　 社区成立党员“双报到”与党风廉政文化监督管理工作领导小组，由党委书记任组长、纪检组长任副组长，其他工作人员为成员的领导小组，负责社区“双报到”与党风廉政文化监督管理工作组织、指导和协调，形成以社区书记为主，党员、群众积极参与的工作机制，明确工作职责，确保有人抓、有人管。

　 四、实施对象和措施

　 （一）实施对象

　 党员“双报到”与党风廉政文化监督管理工作，从“双报到”党员“八小时外”监督管理措施入手，结合社区基层党建廉政建设，以居住在社区内党员，特别是机关、事业单位党组织和在职党员为对象。

　建立健全在职党员“八小时外”管理，开展进院落、办实事、做示范党员,争当“五员”

　 （二）主要措施

　 1、社区党组织以“十个一”活动为载体对“双报到”党员干部“八小时外”行为进行监督管理

　 1）开设一系列廉政讲堂。以“书香大讲台”为载体，开展廉政教育大讲台活动。利用党员电教设备，组织“双报到”党员和群众观看反腐影片、播放廉政题材的讲座、组织党员座谈等加大宣传力度，不断提高党员干部在“八小时外”的自律、自省、自警意识。

　 2）建立一个廉政长廊。在辖区大院设立一个廉政长廊，营造廉政文化的氛围，使廉政文化自然地融入社区党员、群众的日常生活起居和行为习惯中，达到潜移默化、润物无声的效果，形成党风廉政建设教育全覆盖，使广大党员、群众都能接受教育，让社区更加和谐。

　 3）设立一个廉政书屋。以社区图书阅览室为载体，设立廉政书屋，并添置一系列廉政书籍和图书杂志，开放廉政书屋教育阵地，给广大党员、群众提供了很好的廉政教育和学习场所。

　 4）聘请一批廉政监督员。聘请社区内一些威信高、作风正的离退休老干部、老党员担任义务监督员，明确职责、委以任务，对社区党员“八小时以外”的行为进行监督，及时将了解掌握到的党员干部“八小时外”的动态管理信息上报社区党组织。

　 5）设立一个廉政观察哨。由热心社区工作、责任心强的老党员、老干部、居民代表作为社区义务监督员，在社区大院门卫、收发室等设置“廉政观察哨”，组成了遍布社区的“廉政观察哨”，有效完善了党员干部监督体系。

　6）建立一个廉政收集站。由热心社区工作、责任心强的老党员、老干部、居民代表作为社区义务监督员，在社区大院门卫、收发室等设置廉政收集站，使居住在社区党员干部“八小时外”的一言一行都处于群众监督之下，并及时了解党员群众反馈意见和建议。

　 7）设立一个廉政意见箱。在社区设立廉政意见箱，定期开箱，对“双报到”党员党风廉政教育、信访举报、民主议事、便民服务等有关情况实行台帐式登记。畅通诉求渠道，及时协调处理问题，做到群众诉求有受理、反映问题有登记、处理结果有回复。

　 8）设立一个廉政宣传栏。通过廉政警言警句、廉政廉政漫画、廉政警句格言、治家格言、先进模范人物图像、文明守则等有关的图片、文字丰富党风廉政建设的内容，营造廉政氛围。利用 led 等各类社区服务设施和条件，重点宣传党和政府有关廉政建设的方针政策、法律法规，宣传反腐倡廉建设的要求，宣传“为民、务实、清廉”的先进典型，扩大党和政府加强廉政文化建设的影响力。

　 9）公布一个廉政举报电话。中大街社区廉政举报电话，由专人负责收集群众举报信息。建立信访、评议、问责制度。

　 10）开展一次有影响的廉政文化活动等。

　 2、“双报到”党员根据自己的专长，选择参加社区党员志愿服务活动，到群众中去，参与社区管理，发挥党员的示范带头作用

　 1）当好社区建设的“助理员”。发挥自身优势，积极参与社区各项建设工作，参与到社区党风廉政文化工作中，为社区建设献计出力，帮助社区解决实际困难。

　 2）当好政策法规的“宣传员”。把党的方针政策宣传到社区群众中，巩固党的思想文化阵地和群众工作阵地，积极投身社区群众路线实践教育与廉政文化建设工作。平时深入居民院落宣传常用法律法规和安全知识等，及时解答群众最关

　心的社保、低保、廉租房等热点、焦点、难点问题。

　 3）当好社情民意的“联络员”。注意了解社情民意和群众关注的热点、难点问题，及时将责任区的有关情况向有关方面反馈。

　 4）当好矛盾纠纷的“调解员”。带头遵纪守法，廉洁自律，遵守社会公德，积极参加社区治安综合治理工作，在化解邻里纠纷、打击预防犯罪、防范群体性事件、消除各种不安定因素等方面发挥党员骨干作用。积极配合社区调解委员会对社区内的一些矛盾进行调解处理，把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

　 5）当好困难群众的“服务员”。积极参加社区志愿者活动，通过各种便民、利民服务，及时为特困户、低保户、孤残户、优抚对象、就业困难对象等人员提供社会救助、结对帮扶等服务，解决实际困难。积极参加党员送温暖活动，切实为社区群众办好事办实事，提高党在广大群众中的威望。牢固树立“群众利益无小事”的观念，把群众的呼声当作第一信号，把群众的利益当做第一考虑，把群众的满意当作第一标准。

　 通过开展党员“双报到”与党风廉政文化监督管理工作丰富了惩防体系建设内涵；拓宽了党风廉政建设工作领域；实现了预防腐败监督关口前移；增强了党员干部廉洁自律意识；拉近了与广大群众之间的距离。